La industria del juego creció exponencialmente durante los últimos cuatro años. El desenlace de la pandemia en pleno desarrollo de la era digital catapultó la popularidad de los casinos online. Las empresas del rubro supieron aprovechar el fervor que se gestó por el juego en los entornos virtuales para invertir en sus negocios, no solo en Argentina, sino en diversas regiones de Latinoamérica.
Las autoridades gubernamentales se sumieron en largos debates respecto a la regulación del mercado. En Argentina, el marco normativo que rige sobre el juego online es muy particular; cada provincia conserva la potestad de decidir sobre su legalización. Esta modalidad escindida, distinta a la del resto de los países en los que se ha emitido una ley nacional, genera ciertas contradicciones.
Los usuarios deben tener en consideración desde dónde juegan para asegurar su amparo legal y, aunque los casinos online son un boom en el país entero, hay provincias que no han avanzado en su regulación. Este vacío allana el terreno para los operadores clandestinos, que hoy concentran el 80% de los usuarios que apuestan en línea.
El juego online se encuentra en el ojo de la tormenta mediática que señala el aumento de casos de ludopatía en jóvenes. Los jugadores pueden consultar las reseñas de los casinos escritas por profesionales que se encargan de analizar el mercado teniendo en cuenta aspectos legales, de seguridad y calidad. Pero la problemática del juego compulsivo se agudiza y las autoridades provinciales se ven empujadas a tomar cartas en el asunto.
Mendoza suma dos licencias a operadores
En Mendoza el juego online fue sancionado en 2020 bajo la ley Nº 9.267. La legislación designó al Instituto Provincial de Juegos y Casinos de Mendoza (IPJyC) como organismo supervisor. El Instituto está a cargo de Ida López quien, el mes de junio, pasó a ser la primera mujer presidenta de la ALEA, ente que nuclea a los organismos estatales que controlan la actividad del juego en Argentina.
Según la norma de 2020 el IPJyC puede otorgar un máximo de siete licencias a operadores a través de licitación pública. Durante cuatro años se otorgaron cinco licencias que permitieron la explotación de la actividad de grandes marcas. Pero el mes pasado se dio a conocer la noticia de dos nuevos operadores que se sumarían para completar el cupo máximo de licencias según la ley.
La novedad llega en momentos de tensión para la industria del juego señalada por distintos sectores sociales como un peligro que debe combatirse, no avalarse. No obstante, López asegura que la emisión de licencias traslada el juego a un ámbito legal y más seguro desincentivando el ingreso en plataformas clandestinas.
Córdoba debate una reforma de ley para limitar el acceso de jóvenes
La ley de juego online en Córdoba fue aprobada en 2021 aunque puesta en marcha en 2023. El Gobierno, cauteloso, proporcionó licencias a operadores que debieron sostener versiones demo durante 45 días posteriores a su lanzamiento. La pauta, alineada con políticas de Juego Responsable, buscaba generar conciencia en los jugadores respecto a posibles pérdidas financieras pasados los 45 días de prueba.
De cara a la segunda mitad del 2024, a menos de un año desde que las empresas de juego comenzaran a operar en Córdoba, ya se ha planteado un nuevo proyecto para modificar la ley vigente. Los reclamos provinieron de Alejandra Ferrero, representante de Juntos por el Cambio, quien propuso medidas más estrictas para determinar la exclusión de menores de edad en las plataformas.
Frente al ingreso en casinos online de jóvenes que utilizan los datos de sus padres, la reforma propone la inclusión de registro de datos biométricos para verificar la identidad, entre otros recursos. Las estrategias de marketing implementadas a través de la publicidad y los contratos de patrocinios, también fueron un eje central de las discusiones.
CABA y Provincia impulsan proyectos para combatir la ludopatía
Tanto Ciudad como Provincia de Buenos Aires han legalizado el juego online. La última, pionera en materia de regulación, estableció las bases de la Ley Provincial 15.079 en el año 2001, mientras que CABA daría luz verde recién en 2021. Al día de hoy, Buenos Aires concentra el mayor caudal de jugadores de casinos y apuestas online.
Ambas jurisdicciones dan batalla al mal creciente que atraviesa el país entero: la ludopatía infantil. Recientemente, el Gobierno porteño impulsó medidas como el bloqueo de direcciones, la implementación de talleres en escuelas y canceló la petición de nuevas licencias para operar en el distrito.
Distintos municipios se alían con agentes sociales para dar respuesta a la problemática. Reverbera en la provincia el programa lanzado por la intendenta de Quilmes Mayra Mendoza y la OSC Faro Digital. “No te ganes un problema” se titula la iniciativa que brinda capacitaciones a docentes y entrelaza el ámbito educativo con la salud para prevenir las conductas compulsivas en el juego y las apuestas.